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索引號: 431100009/2019-05286 分類:  
發文機關: 至尊棋牌app 發文日期: 2019-08-15 09:12
名稱: 至尊棋牌app違法違規私建“住宅式”墓地等突出問題專項摸排工作方案
文號 :    
至尊棋牌app違法違規私建“住宅式”墓地等突出問題專項摸排工作方案
2019-08-15 09:12           來源: 殯管處 【字體:   打印

為貫徹落實習近平總書記等中央領導同誌重要批示指示精神,根據省民政廳等12部門《關於轉發民政部等12部門〈關於組織開展違法違規私建“住宅式”墓地等突出問題專項摸排工作的通知〉的通知》(湘民函[2019]9號)精神,為認真組織實施好我市違法違規私建“住宅式”墓地等突出問題專項摸排工作,經市直相關職能部門研究商議並報市政府領導同意,特製訂本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹執行以人民為中心的發展理念,著眼至尊棋牌app於富強民主文明和諧美麗的現代化強國戰略,摸清殯葬領域違法違規私建“住宅式”墓地等突出問題,分類施策,依法整治,促進殯葬至尊棋牌app市場和殯葬事業健康有序發展。

二、工作目標

通過開展專項摸排,基本掌握濫占耕地林地、破壞生態環境、違法違規私建“住宅式”墓地等情況,進一步鞏固公墓管理及殯葬至尊棋牌app市場整治成果,在此基礎上,推動源頭治理,補齊民生短板,落實監管責任,健全長效機製。

、摸排範圍

一是公墓和農村公益性墓地以外違法違規私建的“住宅式”骨灰安放建築。

二是公墓和農村公益性墓地以外其他違法違規私建的硬化大墓、活人墓及建立或恢複的宗族墓地。骨灰墓占地超過1平方米,遺體單人墓占地超過4平方米、雙人合葬墓占地超過6平方米的為大墓。圈墓占地麵積一並計算。

三是對2018年開展的殯葬領域突出問題專項整治情況開展“回頭看”。特別是未經批準擅自興建公墓設施,各類公墓設施內建造超規定標準墓位及其附屬構築物,墓位出售(租)實施價格欺詐、壟斷牟取暴利,殯葬至尊棋牌app、中介至尊棋牌app及喪葬用品銷售違規經營、亂收費,農村公益性墓地違規對外銷售牟利,宗教活動場所與商業資本合作擅自設立骨灰存放設施從事營利活動等違法違規問題。

四是殯葬領域其他群眾反映強烈、媒體曝光集中、投訴舉報久拖不決的問題。

四、工作步驟

(一)製定工作方案(4月10日前)。縣鄉兩級要按照屬地管理原則研究製定本行政區域的專項摸排工作實施方案,進一步細化明確摸排類型、摸排範圍、責任分工、方法步驟、時間節點及工作措施。實施方案要報上一級留存備查。

(二)實施摸底排查(5月10日前)。各縣區要嚴格按照方案要求,對標摸排範圍,精心組織單位自查和摸底排查,逐級分類登記造冊,載明所處位置、建造主體、時間、規模、占地、使用等基本情況。自查、排查結果必須要相關部門單位主要負責同誌簽字確認,問題突出的要由政府主要負責同誌審核簽字。對專項整治“回頭看”的重點內容,要逐一對照檢查整改落實情況,深入查找並如實反映存在的問題,明確下一步整改措施和時限。同時,由統戰、宗教事務部門組織開展對宗教活動場所與商業資本合作擅自設立骨灰存放設施從事營利活動情況的專項摸排,發展改革部門組織開展對殯葬至尊棋牌app價格製定情況的摸排,城管部門組織開展對公園及其他公共綠地違規建墓等情況的專項摸排,文化旅遊部門組織開展對旅遊景區內違規建墓情況、各級文物保護單位保護範圍和建設控製地帶內違規建墓情況的專項摸排,市場監管部門組織開展對殯葬領域價格違法情況、殯葬行業限製競爭及壟斷情況的摸排,林業部門組織開展對毀壞林地違規建基情況的專項摸排。

(三)開展複查複核(5月10日至5月20日)。摸底排查完成後,各縣區要按照屬地管理原則認真組織開展複查複核。針對重點領域的專項摸排工作,由相關職能部門按照行業監管職能職責組織開展複查複核,確保摸排結果真實可靠。市民政局將於5月中下旬組織市直相關部門開展調研複查。

(四)彙總上報數據(5月30日前)。各縣區要將摸底排查情況及頭看”情況分別形成工作總結及彙總報表並於5月25日前報送市民政局,市直各相關行業監管部門的專項摸排情況也要在5月25日前彙總報送到市民政局(電話:8365132,郵箱:yzsmzj412@sina.com。市民政局負責對各縣區上報的摸排數據和市直相關職能部門負責專項摸排的數據進行彙總,分類建立管理台賬,並於5月30日前形成工作報告和彙總表格,呈報市政府領導審簽後上報省民政廳。

五、工作要求

(一)提高認識,加強組織領導。各地各部門要深入學習領會習近平總書記等中央領導同誌重要批示精神,深刻吸取秦嶺違建別墅事件教訓,進一步提高政治站位,嚴明政治紀律和政治規矩。把此次專項摸排作為治理殯葬領域突出問題、推動殯葬事業健康發展的重要基礎,從嚴從實抓好摸排工作。要提請成立黨委和政府領導掛帥的專項摸排工作領導小組或部門聯席會議機製。要充分發揮村(居)委會、紅白理事會、老年人協會等群眾自治組織和社會組織作用,依靠和發動群眾,豐富手段措施,掌握真實情況。

(二)明確職責,強化部門協作。各相關部門要密切配合,齊抓共管,形成工作合力。民政部門要在黨委、政府領導下,牽頭做好專項摸排的統籌協調、組織實施,指導殯葬至尊棋牌app機構做好整治“回頭看”等工作。統戰和宗教事務、發展改革、城管、文化旅遊、市場監管和林業等部門要切實履行行業監管職責,積極組織開展本行業監管領域的專項摸排工作。自然資源部門要協同摸排違法占地建造用於骨灰、遺體安葬(放)的建築物、構築物以及違反規劃建設公墓設施等情況,生態環境部門要協同摸排破壞生態環境修墳建墓情況,農業農村部門要協助相關部門摸排違法占用耕地修墳建墓情況,公安機關要依法查處阻礙依法執行職務行為,並協助做好違建墓主信息查詢等工作。

(三)多措並施,確保摸排效果。各地各相關部門要做細做實排查摸底,通過嚴格自查、交互檢查、專項檢查、層層核查等多種方式,全麵摸清違法違規建墓情況,特別要注重利用衛星遙感圖像識別、無人機航拍等科技手段,確保摸排結果真實準確。要分門別類建立排查台賬,對不同曆史時期形成的大墓活人墓、規模大小、是否處於法律法規禁止區域、是否在原有基礎上擴建並石化硬化、是否為應當火化遺體土葬的、破壞耕地植被程度、建造時當地是否已有公益性安葬設施、戶主是否為黨員幹部特別是領導幹部等情況,都要認真仔細加以區分登記,為下步分類整治奠定堅實基礎。對公墓設施內的超標準墓位,特別是2018年專項整治後仍新建的,要責令公墓單位立即予以拆除;對其他仍未整改到位的,要倒排時限、壓實責任、責令務必按期完成,嚴禁久拖不決、整而不治、治而無果。

(四)引導輿論,營造良好環境。各地相關部門要加強對此次專項摸排工作的政策解讀及輿情管控,不主動宣傳,但要注意政策口徑,有針對性地回應社會關切和群眾訴求。要充分做好群眾思想工作,消除誤解誤讀和不必要疑慮,贏得群眾理解和支持。要加強輿情監測和研判,對不實或惡意炒作信息,及時予以澄清,為專項摸排和殯葬改革工作營造健康輿論氛圍。

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